Герб пгт Анна
Пугачевское сельское поселение
Пугачевское сельское поселение

Официальный сайт администрации Пугачевского сельского поселения                                                                                                   


Навигация
Наш адрес
396223, Воронежская область, Аннинский район, п. Пугачевский, ул. Молодежная, 8

Телефон: 8(47346)5-34-99

E-mail: 

pugach.anna@govvrn.ru

Время
Погода
Погода от Метеоновы по г. Анна

                                                                         

 УСТАВ

 

ПУГАЧЁВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АННИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



(В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВПУГАЧЁВСКОГО СЕЛЬСКОГО

 ПОСЕЛЕНИЯ
АННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

№36 от 21.11.2006г  №94 от 02.07.2009г)



УСТАВ
ПУГАЧЁВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 
Пугачевский муниципальный Совет Аннинского района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие  Пугачевского сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального  района Воронежской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Пугачевского сельского поселения

    Пугачевский сельсовет образован в 1918 году постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 24 декабря 1917 года.
Законом Воронежской области от 15.10.2004 года №63-ОЗ Пугачевский сельский Совет наделен статусом сельского поселения. Административным центром Пугачевского сельского поселения является поселок Пугачевский.

Статья 2. Границы Пугачевского сельского поселения

1. Границы территории Пугачевского сельского поселения установлены  законом Воронежской области от 15.10.2004 года №63-ОЗ.
2. Границы Пугачевского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Пугачевского сельского поселения и описание его границ являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории Пугачевского сельского поселения

            1. Официальное наименование Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области – «Пугачевское сельское поселение».
2.Территорию Пугачевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Пугачевского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Пугачевского сельского поселения, в том числе населенные пункты  п. Пугачевский, п. Октябрьское отделение, п. Первомайское отделение не являющиеся поселениями.
3. Территория Пугачевского сельского поселения  входит в состав территории                              Аннинского муниципального района Воронежской области.


СТАТЬЯ 4. Жители Пугачевского сельского поселения.

1.    Жителями Пугачевского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие  на его территории.
2.    Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пугачевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.    Для жителей Пугачевского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Пугачевского сельского поселения».  Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Пугачевского сельского поселения.



Статья 5. Официальные символы Пугачёвского сельского поселения и порядок их использования

1. Пугачёвское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы Пугачёвского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством.
2. Описание и правила пользования официальными                                                                                                                                          символами (флаг, герб) Пугачёвского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.  
 (в редакции решений Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от  21.11.2006г. №36,  02 .07.2009 г. №94 ).
.
 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
 МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ПУГАЧЁВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 6. Местное самоуправление Пугачёвского сельского поселения
1.    Местное     самоуправление   в  Пугачёвском сельском поселении  -  форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в Пугачёвском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Пугачёвского сельского поселения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения  составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на  местных референдумах и сходах граждан, и муниципальные правовые акты поселения ( В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от  02.07.2009г. №94)
2. Местное самоуправление в Пугачёвском сельском поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Пугачёвского сельского поселения.



Статья 8. Вопросы местного значения Пугачёвского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Пугачёвского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пугачёвского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Пугачёвского сельского поселения;
4) организация в границах  Пугачёвского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от  02.07.2009г. №94);
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пугачёвском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пугачёвского сельского поселения;
7.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пугачёвского сельского поселения;
(в редакции решений Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от   21.11.2006г. №36)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах  Пугачёвского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пугачёвского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей  Пугачёвского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
            11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»; (в редакции решения Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от   02.07.2009г. №94);
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пугачёвского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пугачёвского сельского поселения» (в редакции решений Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от   21.11.2006г. №36)
13.1) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пугачёвском сельском  поселении» (в редакции решений Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от   21.11.2006г. №36);
 14) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пугачёвского сельского  поселения (в редакции решений Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от   21.11.2006г. №36);
15) создание условий для массового отдыха жителей Пугачёвского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  02.07.2009г. №94 );
17) формирование архивных фондов Пугачёвского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области   02.07.2009г. №94) ;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  02.07.2009г. №94) ;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
     22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
«23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пугачёвского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в редакции решения Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от   21.11.2006г. №36);
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пугачёвского сельского  поселения; (в редакции решения Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от   21.11.2006г. №36);
 25) утратил силу (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области   02.07.2009г. №94);
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пугачёвского сельского  поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства (в редакции решения Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от   21.11.2006г. №36);
29) утратил силу (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  02.07.2009г. №94 );
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Пугачёвском сельском  поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования» (в редакции решения Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от   21.11.2006г. №36);
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (п.32, 33 дополнены решением Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  02.07.2009г. №94)
 
 Часть 1.1. утратила силу (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области   02.07.2009г. №94   );

2. Органы местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пугачёвского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Пугачёвского сельского поселения принимается Советом народных депутатов по предложению главы Пугачёвского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Часть 3 статьи 8 «Вопросы местного значения Пугачёвского сельского поселения»  утратила силу (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области   02.07.2009г. №94);
              
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Пугачёвского  сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (пункт 3 части первой статьи 8.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (пункт 4 части первой статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 года).
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
    2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области)» (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области   02.07.2009г. №94);

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления  Пугачёвского сельского  поселения    обладают       следующими полномочиями:
1) принятие устава Пугачёвского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Пугачёвского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса    ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения и органами местного самоуправления Аннинского муниципального района» (пункт 4.1. дополнен решением Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от   21.11.2006г. №36);
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Пугачёвского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пугачёвского сельского поселения, преобразования Пугачёвского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пугачёвского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пугачёвского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (пункт 8.1. дополнен решением Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от  02.07.2009г. №94);

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г.  №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  Пугачёвского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пугачёвского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава. (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области   02.07.2009г. №94) ;
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пугачёвского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Пугачёвского сельского поселения.

СТАТЬЯ   10.     Взаимоотношения  органов местного самоуправления муниципального района и органов  местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом  и Пугачёвским сельским поселением Аннинского муниципального района  устанавливается федеральным и областным законодательством.
2. В пределах собственной компетенции Пугачёвское сельское поселение Аннинского муниципального района   самостоятельно.
3. Должностные лица местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения   не подчинены  должностным лицам местного самоуправления Аннинского муниципального района. Назначение должностных лиц Пугачёвского сельского поселения должностными лицами  местного самоуправления  Аннинского муниципального района не допускается.  
4. Органы местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Аннинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
        Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
       Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования. (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009г. №94).
    5. Споры между органами местного самоуправления Аннинского  муниципального района и органами местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления   Пугачёвского сельского поселения  отдельных государственных полномочий

1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным  федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009г. №94) ;
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения, возлагаются на  главу Пугачёвского сельского поселения и администрацию Пугачёвского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава Пугачёвского сельского поселения и администрация Пугачёвского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области в пределах, выделенных Пугачёвскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Совет народных депутатов, глава Пугачёвского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
             7. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
              Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. (часть 7 дополнена решением Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009г. №94 ) ;

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПУГАЧЁВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Пугачёвского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии  с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума,  муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пугачёвского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Пугачёвского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории Пугачёвского сельского поселения для решения вопросов местного значения  может  проводиться местный  референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменение статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Пугачёвского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменение границ Пугачёвского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум  проводится на всей территории Пугачёвского сельского поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории Пугачёвского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом» (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009г. №94);
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 статьи 13 настоящего Устава,  оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом Воронежской области (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от 02.07.2009 г.№94 ).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения  и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения и главы  администрации поселения.
5.  Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум».
В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Пугачёвского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума (в ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от   21.11.2006г. №36);
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пугачёвского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения.
8. Органы местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от 02.07.2009 г. №94 ).


Статья 14. Муниципальные выборы

             1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается  не ранее, чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
    В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пугачевского сельского поселения или судом.
    3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним   законами Воронежской области.
    При проведении муниципальных выборов депутатов в Березовском сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства по одному десятимандатному избирательному округу.
    4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
(В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от 02.07.2009 г. №94  ) ;


Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы Пугачёвского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Пугачёвского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и законом Воронежской области.
2. Депутат, глава Пугачёвского сельского поселения  могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации,  Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,  а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации,  Воронежской области, настоящего Устава и иных   нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо  систематическое нарушение  депутатом, главой Пугачёвского сельского поселения  требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой Пугачёвского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Пугачёвского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат, глава Пугачёвского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат,  глава Пугачёвского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  соответственно в избирательном округе, Пугачёвского сельского поселения.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Пугачёвского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Пугачёвского сельского поселения, преобразования Пугачёвского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Пугачёвского сельского поселения, преобразовании Пугачёвского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Пугачёвского сельского  поселения, преобразования Пугачёвского сельского поселения.
2. Изменение границ  Пугачёвского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования,  с учетом мнения  Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ  Пугачёвского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения и соответствующего  поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Пугачёвского сельского поселения, преобразования Пугачёвского сельского  поселения назначается Советом народных депутатов Пугачёвского сельского  поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.
 5. Голосование по вопросам  изменения границ Пугачёвского сельского поселения, преобразования  Пугачёвского сельского поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пугачёвского сельского поселения  или части Пугачёвского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пугачёвского сельского поселения,  преобразование Пугачёвского сельского поселения  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пугачёвского сельского поселения.
  6. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Пугачёвского сельского поселения,  преобразования Пугачёвского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Пугачёвского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения  и не может превышать 3 процента от числа жителей Пугачёвского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Пугачёвского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;  иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов  Пугачёвского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория,  на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19.     Порядок организации и осуществления      территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей территории Пугачёвского сельского поселения.
            2. Исключена решением Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от  02.07.2009 г. №94)
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава  территориального общественного самоуправления администрацией Пугачёвского сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно  подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94  ) ;
4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию  Пугачёвского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»
6.2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления (пункты 4.1., 4.2. введены решением Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
8. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория,  на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.»
9. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления  органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
(пункты 7., 8 введены решением Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) ;


Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пугачёвского сельского поселения Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, главой Пугачёвского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, главы Пугачёвского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, а по инициативе главы Пугачёвского сельского поселения - главой Пугачёвского сельского поселения.
           . 3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования
(В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от    02.07.2009 г. №94) ;



Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пугачёвского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, главы Пугачёвского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения или главы Пугачёвского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения или главой Пугачёвского сельского поселения.
Назначение  собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются   Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Пугачёвского сельского поселения, а также для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Пугачёвского сельского поселения  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пугачёвского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения или главы Пугачёвского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пугачёвского сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
6. Жители Пугачёвского сельского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.
    
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

            1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
    2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) ;


ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1)    Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения – представительный орган Пугачёвского сельского поселения;
2)    глава Пугачёвского сельского поселения;
3)    администрация Пугачёвского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Пугачёвского сельского поселения;
4)    Контрольно- счетная комиссия Пугачёвского  сельского поселения -  контрольный орган Пугачёвского сельского поселения.
      2. Глава Пугачёвского сельского поселения избирается на муниципальных выборах, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения и возглавляет администрацию Пугачёвского сельского поселения.
      3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
      4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.       
      5.Изменение структуры органов местного самоуправления Пугачёвского  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.
      6. Решение Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения, принявшего указанное решение.
       7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пугачёвского  сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пугачёвского сельского поселения. (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) ;



Статья 26. Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения

1. Совет народных депутатов  Пугачёвского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Пугачёвского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет.
Численность Совета народных депутатов 10 человек и  не может быть менее численности, определенной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Совет народных депутатов  Пугачёвского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов.
Заседание Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения в правомочном составе (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) ;
 4. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от 02.07.2009 г. №94   ).
 5. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) ;

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения предусматриваются в бюджете Пугачёвского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7.  Совету депутатов  принадлежит право от лица всего населения Пугачёвского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом  Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) .


Статья 27. Структура Совета народных депутатов

            1.Работу Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения организует глава Пугачёвского сельского поселения, который исполняет полномочия его председателя.    
           2.По представлению главы Пугачёвского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения из числа депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
 Заместитель председателя Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения считается избранным, если за него подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
 В случае неизбрания заместителя председателя Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения по первому представлению главы Пугачёвского сельского поселения после дополнительного обсуждения глава Пугачёвского сельского поселения вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения   вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
 Представление главой Пугачёвского сельского поселения на сессии  одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя народных депутатов Пугачёвского сельского поселения    более двух раз в работе Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения одного созыва не допускается.
              3. В  случае временной невозможности (болезнь, командировка, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.)   исполнения  главой Пугачёвского сельского поселения своих обязанностей по организации деятельности Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения,  полномочия председателя Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, указанные в части 3 статьи 35 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
 4. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.
  5. Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Пугачёвского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.
6. Порядок и основания прекращения полномочий  Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом. (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94);


Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения
1. В компетенции Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения находится:
1) принятие устава Пугачёвского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
4) утверждение структуры администрации Пугачёвского сельского поселения  по представлению главы администрации Пугачёвского сельского поселения (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
5) принятие планов и программ развития Пугачёвского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
 6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
 7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Пугачёвского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов, депутата,  главы Пугачёвского сельского поселения, а также решений о выборах в Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;
12) формирование избирательной комиссии Пугачёвского сельского поселения в соответствии с законодательством Воронежской области;
13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;
 14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории Пугачёвского сельского поселения;
15) внесение в органы государственной власти субъекта  инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ,  преобразовании Пугачёвского сельского поселения;
16)  определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с настоящим уставом, с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
17) принятие решения о привлечении жителей Пугачёвского сельского поселения к социально значимым для Пугачёвского сельского поселения работам;
18) определение порядка делегирования главы Пугачёвского сельского поселения и депутатов Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения в состав Совета народных депутатов муниципального района, если поселениями, расположенными в границах  территории района избрана такая форма его формирования;
19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
20) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения».
2. Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области и настоящим Уставом (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) .
3. Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) .
.

Статья 29. Муниципальные правовые акты Пугачёвского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население  Пугачёвского сельского поселения непосредственно и  органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области,  принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Воронежской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Пугачёвского  сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Пугачёвского   сельского поселения;
3) правовые акты главы поселения, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Пугачёвского  сельского поселения (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям  настоящим Уставом.
5. Устав Пугачёвского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Пугачёвского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, главой Пугачёвского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан с порядке, предусмотренном ст. 17 настоящего Устава.
 7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения только по инициативе главы Пугачёвского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию или при наличии заключения главы Пугачёвского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию.
9. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пугачёвского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.
11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном  настоящим Уставом.
12 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пугачёвского сельского поселения, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых,  входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.   
14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области) (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94).
15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Воронежской области, законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов  Пугачёвского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Пугачёвского   сельского поселения. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено  Федеральным законом № 131-ФЗ (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
3. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются главе Пугачёвского сельского поселения для подписания и обнародования.
4. Утратила силу в соответствии с решением Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
5. Глава Пугачёвского сельского поселения, являющийся главой местной администрации имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава  Пугачёвского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Пугачёвского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию) (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94).
6. Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу после подписания в порядке,  установленном настоящим Уставом (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
7. Правовые акты Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (часть 7 дополнена решением Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) ;
.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены: (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94 )
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа  депутатов.
2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94 ) ;
3) В случае преобразования Пугачёвского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения Пугачёвского сельского поселения (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) ;
             4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
 5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (п. 4, 5 введены решением Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
2.   Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
      3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов

1. В Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий  пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета народных депутатов депутат Совета народных депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
4.1. Выборное  должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата  Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутат Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с часть. 6 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94).
 6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета народных депутатов, принятыми Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Воронежской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94).
10. Порядок и основания, прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов  определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

Полномочия депутата Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения,
приобретения им гражданства иностранного государства,  либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (в ред. решения,  Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от   21.11.2006г. №36);
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения;
9.1) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (в ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от   21.11.2006г. №36);
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94 ) ;

Статья 34. Глава Пугачёвского сельского поселения

1. Глава Пугачёвского сельского поселения является  высшим должностным лицом Пугачёвского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Пугачёвского сельского поселения  избирается гражданами, проживающими на территории Пугачёвского сельского поселения обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах.
Срок полномочий главы Пугачёвского сельского поселения - 5 лет.
Глава Пугачёвского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Главой Пугачёвского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Глава Пугачёвского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Полномочия главы Пугачёвского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пугачёвского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Пугачёвского сельского поселения  определяется законом Воронежской области.
4. Глава Пугачёвского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области,  настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, возглавляющий  местную  администрацию, издает постановления местной  администрации  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения местной  администрации  по вопросам организации работы местной администрации.
5. Постановления и распоряжения главы   Пугачёвского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории сельского поселения.
             6. Глава Пугачёвского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Пугачёвского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Глава Пугачёвского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94).
 7. Гарантии прав главы  Пугачёвского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
8. Глава Пугачёвского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
 8.1. Глава Пугачёвского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Пугачёвского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Пугачёвского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94).
.      8.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пугачёвского сельского поселения, его полномочия временно осуществляет ведущий специалист администрации Пугачёвского сельского поселения (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94).
            8.3. В  случае временной невозможности  исполнения главой Пугачёвского сельского поселения своих обязанностей (болезнь, командировка, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) его полномочия, кроме полномочий председателя Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, указанных в статье 35 настоящего Устава, временно осуществляет ведущий специалист администрации Пугачёвского сельского поселения (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94).
         9. Утратила силу (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94).

Статья 35. Полномочия главы Пугачёвского сельского поселения

1. Глава Пугачёвского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Пугачёвское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пугачёвского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
               4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов  в рамках своих полномочий;
6) обладает правом  внесения в Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета Пугачёвского сельского поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы,  за счет бюджета Пугачёвского сельского поселения.
9) формирует администрацию Пугачёвского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом народных депутатов;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Совета народных депутатов  планы и программы социально - экономического развития Пугачёвского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Пугачёвского сельского поселения;
15) организует проверку деятельности  органов администрации Пугачёвского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Пугачёвского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации  Пугачёвского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение  Пугачёвского сельского поселения федеральными законами, законами Воронежской области.
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Пугачёвского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов.
20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;    
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пугачёвского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Пугачёвского сельского поселения;
22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
23) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом народных депутатов,  распоряжается средствами Пугачёвского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
24) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;
25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) ;
26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Пугачёвского сельского поселения;
28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94).
2. Глава Пугачёвского сельского поселения  имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
3. Глава Пугачёвского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения,  для обеспечения функционирования  Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения:
1)    созывает сессии Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения;
2)    формирует повестку дня сессии;
3)    вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;
4)    издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения;
5)    организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения;
6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения. (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94 ).





Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Пугачёвского сельского поселения

1. Полномочия главы Пугачёвского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94);
3) отрешения от должности правовым актом губернатора Воронежской области, в соответствие со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94);
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  21.11.2006г. №36);
9) отзыва избирателями (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94);
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пугачёвского сельского поселения.
               11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
               12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
   13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (п.11, 12, 13 дополнены решением Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) ;

2.    В случае досрочного прекращения полномочий главы Пугачёвского сельского поселения, Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе на период до вступления в должность вновь избранного главы поселения назначить на должность главы администрации Пугачёвского сельского поселения лицо  по контракту на конкурсной основе, при этом Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения назначаются муниципальные выборы главы поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законодательством.
        
Изменение срока полномочий главы Пугачёвского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

Статья 37. Администрация Пугачёвского сельского поселения

1. Администрация Пугачёвского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.
 Администрацию Пугачёвского сельского поселения возглавляет глава Пугачёвского сельского поселения на принципах единоначалия.
2.Администрация Пугачёвского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Администрация Пугачёвского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Пугачёвского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Пугачёвского сельского поселения.

Статья 38. Структура администрации Пугачёвского сельского поселения

1. Администрация Пугачёвского сельского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом и утверждается по его представлению Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
2.  В структуру  администрации Пугачёвского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пугачёвского сельского поселения.
3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пугачёвского сельского поселения  обладают правами юридического лица в соответствии с решением представительного органа муниципального образования.
4. Органы администрации Пугачёвского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих  органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.
5.  Органы администрации Пугачёвского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.
6. Органы администрации Пугачёвского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
7. Органы администрации Пугачёвского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов,   постановлений главы Пугачёвского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,
8. Должностные инструкции для сотрудников  органов администрации Пугачёвского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации  Пугачёвского сельского поселения.
9. Оклады должностным лицам  органов администрации Пугачёвского сельского поселения устанавливаются главой администрации Пугачёвского сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения схемой должностных окладов, установленной в соответствии с законом Воронежской области «О денежном содержании муниципальных служащих Воронежской области».
10. Финансирование администрации Пугачёвского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия администрации Пугачёвского сельского поселения

1. К полномочиям администрации Пугачёвского сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений, органов местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения по решению вопросов местного значения Пугачёвского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Пугачёвского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
4)  администрация Пугачёвского сельского поселения  обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.
2. Функции и полномочия  органов администрации Пугачёвского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Пугачёвского сельского поселения.


Статья 40. Контрольно - счетная комиссия Пугачёвского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно- счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом народных депутатов
2. Контрольно- счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также  в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Контрольно- счетная комиссия Пугачёвского сельского поселения формируется Советом народных депутатов  Пугачёвского сельского поселения из своего состава в количестве «3» депутатов.
Руководитель контрольно- счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета народных депутатов   и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно – счетной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно – счетной комиссией  Пугачёвского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно- счетную комиссию Пугачёвского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Контрольно- счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения  не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении Пугачёвского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.
3. Органы местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 42. Избирательная комиссия Пугачёвского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Пугачёвского  сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Пугачёвского  сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Пугачёвского  сельского поселения формируется Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения в количестве  5 членов с правом решающего голоса и действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.
(В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94 ) ;


Статья 43. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Пугачёвского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет народных депутатов, администрация Пугачёвского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом;
Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения и  администрация Пугачёвского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, закреплённых в Федеральном законе от 06.10.2003. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям. (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94);
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются  настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:
1) для Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения – протокол заседания Совета народных депутатов, содержащий решение о наделении Совета народных депутатов правами юридического лица;
2) для иных органов самоуправления – решение Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов  администрации Пугачёвского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем  Советом народных депутатов  Пугачёвского сельского поселения.


ГЛАВА V.  МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА


СТАТЬЯ 44.    Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в Пугачёвском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, настоящим Уставом, а также в соответствии с иными  муниципальными правовыми актами.
2. Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
    3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
     Нанимателем для муниципального служащего является Пугачёвское  сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
    Представителем нанимателя (работодателем) является глава Пугачёвского  сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
    4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
     Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
    5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03. 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
     При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего». (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;

СТАТЬЯ 45.     Прекращение трудовых отношений
    муниципального служащего органов местного      самоуправления    

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления  производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14  Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94).
3. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) ;

СТАТЬЯ 46.     Аттестация муниципальных служащих  органа
 местного самоуправления

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области. (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;


СТАТЬЯ 47.     Классификация муниципальных должностей
муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утверждаемым законом Воронежской области.
2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области. . (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;

СТАТЬЯ 48.     Ограничения, связанные с муниципальной
 службой в органе местного самоуправления

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных  Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;


СТАТЬЯ 49.     Социальные гарантии, льготы и поощрения
для муниципального служащего поселения

1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией  органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Воронежской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
4. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются   поощрения, виды и порядок применения которых устанавливаются муниципальным правовым актом  в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области».
(В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) ;

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета Пугачёвского сельского поселения, а также имущественные права Пугачёвского сельского поселения.
1.1 утратила силу. (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) ;
1.2 утратила силу (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от  02.07.2009 г. №94) ;
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. . В собственности  Пугачёвского   сельского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для  обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
4. В собственности Пугачёвского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для:
1) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) обеспечения деятельности органов местного самоуправления и других лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения;
3) решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94 ) ;


Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Пугачёвского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности,  ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Органы местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94 ).


Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной
                    Собственности


1. Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности  на территории Пугачёвского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления   вправе  создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение  о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
3. Цели, условия,  порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов.
4. Глава Пугачёвского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени Пугачёвского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Межмуниципальные организации.


1. Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;

Статья 55. Бюджет Пугачёвского сельского поселения (местный бюджет)

1. Пугачёвское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет Пугачёвского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Пугачёвского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов  отдельных населенных пунктов Пугачёвского сельского поселения, не являющимися поселениями.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Пугачёвского  сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области  (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;


Статья 56. Доходы бюджета Пугачёвского сельского поселения

1. Доходы бюджета Пугачёвского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета Пугачёвского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов   в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;
- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Пугачёвского сельского поселения, представляемые  в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;
- иные средства финансовой помощи  из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Пугачёвского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.



Статья 57. Расходы бюджета Пугачёвского сельского поселения

1. Расходы бюджета Пугачёвского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94).
Администрация Пугачёвского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Пугачёвского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
2. Решением Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,  главы Пугачёвского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Пугачёвского сельского поселения.
3. Расходование средств бюджета Пугачёвского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета народных депутатов о бюджете Пугачёвского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. В состав расходов  Пугачёвского сельского поселения включаются субсидии, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет народных депутатов муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94).

Статья 58. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджета Пугачёвского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Пугачёвского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- глава Пугачёвского сельского поселения;
- Совет народных депутатов;
- администрация Пугачёвского сельского поселения;
- контрольный орган Пугачёвского сельского поселения
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Пугачёвского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Разработка проекта бюджета Пугачёвского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Пугачёвского сельского поселения осуществляет администрация Пугачёвского сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Пугачёвского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  Пугачёвского сельского поселения, утверждаемым  Советом народных депутатов.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Пугачёвского сельского поселения

1. Глава Пугачёвского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.
2. Порядок  рассмотрения проекта бюджета Пугачёвского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пугачёвском сельском  поселении, утверждаемым Советом народных депутатов.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.
После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 61. Местные налоги и сборы

 Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.


Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пугачёвского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных
                   полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.



Статья 64. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ( в ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от   21.11.2006г. №36);

Статья 65. Муниципальные заимствования

Пугачёвское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Пугачёвского сельского поселения.


ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПУГАЧЁВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Пугачёвском сельском поселении

1. На территории Пугачёвского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Пугачёвского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Пугачёвского сельского поселения.

Статья 67.    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Пугачёвского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.


Статья 68. Ответственность депутатов и  главы Пугачёвского сельского поселения перед населением

1. Ответственность  депутатов и главы Пугачёвского сельского поселения  перед населением Пугачёвского сельского поселения наступает  в результате выражения недоверия  депутатам и главе Пугачёвского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.
2. Население Пугачёвского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу  Пугачёвского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного  
                   самоуправления Пугачёвского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

         Статья 69.1. Ответственность Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения перед государством.
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Пугачёвского сельского поселения, а Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
         2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
3. Полномочия Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.
4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи. (Статья 69.1. введена решением Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;

            Статья 69.2 Ответственность главы  Пугачёвского сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Пугачёвского сельского поселения в случае:
1) издания главой Пугачёвского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Пугачёвского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Пугачёвского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Пугачёвского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, глава Пугачёвского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2.Глава Пугачёвского сельского поселения, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи» (Статья 69.2. введена решением Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;
.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного
                   самоуправления Пугачёвского сельского поселения перед физическими
                  и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Пугачёвского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного   самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с  настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.

Статья 71.1. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения.
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления  Пугачёвского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:
  1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов  Пугачёвского сельского поселения и администрация Пугачёвского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
  2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Пугачёвского сельского поселения возникает просроченная задолженность Пугачёвского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета_ Пугачёвского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Пугачёвского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Пугачёвского сельского поселения;
  3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Пугачёвского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
3. Не могут временно осуществляться исполнительными органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Пугачёвского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию  сельского поселения.
4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения, главы Пугачёвского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.
Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Пугачёвского сельского поселения.
В целях восстановления платежеспособности Пугачёвского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Пугачёвского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Пугачёвского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Пугачёвского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Пугачёвского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.
5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти (Статья 71.1. введена решением Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от   02.07.2009 г. №94) ;


ГЛАВА VIII.   ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПУГАЧЁВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Пугачёвского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Пугачёвского сельского поселения могут вноситься главой Пугачёвского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Пугачёвского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав  Пугачёвского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пугачёвского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Пугачёвского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении (В ред. решения Совета народных депутатов Пугачёвского  сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области  от     02.07.2009 г. №94).
 3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пугачёвского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пугачёвского сельского поселения   подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования).

               ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Пугачёвского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законом.
2. Устав Пугачёвского сельского поселения  подлежит официальному опубликованию(обнародованию)после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования).

Статья 75. Переходные положения

1. Подпункт 7.1 пункта 1 статьи 8. «Вопросы местного значения Пугачёвского сельского поселения» вступает в силу с 1 января 2007 года.
(статья 75 в редакции решения Совета народных депутатов от 21.11.2006 №36)


























 
 
 


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Навигация

 

Фотоархив
Праздники России
Архив новостей

События

 

 


© 2013 Администрация Пугачевского сельского поселения. При использовании материалов с сайта, ссылка admpugachi.ru обязательна.